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2007年最后一个工作日,国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》,并将于2008年1月31日生效。8 _% U' |% y3 W7 c
这条被视频网站们称为“铁规”的规定要求,申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。
& _: ^; n. N! s9 s. Y 伴随一些网络视频业的技术力量遭遇收购,以及“广电系”中坚力量纷纷投入视频网站,广电总局主导的此次政策变革,或许喻示着更深层次的含义。! u& O0 x" x6 f& M# v
铁规出台( d9 O% L( L' N
视频网站“国进民退”?
" N. N; T, K7 l 尽管有关部门对《互联网视听节目服务规定》尚未出台更详尽的解释,一旦按其标准逗硬执行,国内160多家视频网站面临重大变革。记者从国内几家最大的视频网站了解到,他们已经在针对“铁规”展开部署。
2 {- g" F& c) u" U0 s 广电主管 设立行业门槛2 V0 o) c* t" V [- M" b
2007年12月29日在国家广电总局网站上挂出的《互联网视听节目服务规定》确定,广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹其产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。此外信息产业主管部门已经电信行业职责对其实施相应监督管理。; y1 S) w# }+ k7 A8 I* N5 G' u
在规定中最受关注的是申请互联网视听节目服务的“门槛”,包括具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,在申请之日前三年内无违法违规记录等;同时,从事互联网视听节目服务还必须取得广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。
1 P# s) G, |1 c7 V 多数“无证”或“缺证”
! y; J! A# m0 \1 E2 `9 r0 z9 W0 m 经记者调查,目前国内绝大多数,尤其是民营网站都是“无证”、“缺证”经营。; p9 t. E5 O7 l
“广电系统、国有单位办证相对要容易一些,其他的民营网站很难。”成都一家为各视频网站提供技术支持的内部人士对记者说,目前国内只有“第一视频”等少数网站,拥有比较齐全的证件。
( U9 E2 G) i8 |! l/ R “一个手续齐全的视频网站应该有7个证,分别是由信产、广电和文化三个部门颁发。其中广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》是最难拿到的。”联想到多年来纠缠反复的IPTV之争,各大体系之间的利益之争不言而喻。! t. N7 [' A( n9 f8 y! [' R
该人士提到的“第一视频”是一家在香港上市的内地传媒企业。记者登录其网站发现,与其他视频网站对证件问题讳忌不谈相反,“第一传媒”在首页下发列出了所有的“资质”,包括“信息网络传播视听节目许可证”。耐人寻味的是,该网站的背景是中国社会工作协会下属的国有股份制企业,协会占第一视频集团40%多的股份。9 a4 ]' x8 B5 Z8 X* s& m; `
不过,在“铁规”出炉前,那些证件不齐的视频网站多数仍然正常运作。《财经》杂志援引业内人士的说法,非国有视频网站没有许可证,对风险投资可能有一定影响,但仍有办法规避,包括找国有背景企业出面申请许可证等。" r9 \9 x5 b/ [+ L0 `7 A" n
大多数不是国有企业! [) z9 V5 B8 e9 w, x! |- K
据记者调查,该“铁规”对视频网站们杀伤力最大的一环是要求国有独资或国有控股。目前,国内160多家视频网站,大多数是非国有企业。同时,由于网络视频是2005、2006年国际资本最青睐的投资方向,很多网站还有外资背景。
) n( t% K. {! h4 F+ r 例如,由原搜狐总裁古永锵创业的优酷网,目前是国内视频分享网站中日播放量最高的(超过1亿次),公开信息显示,优酷网自2005年创立后先后完成了3 轮风险融资,累计融资额达到4000万美元。规模最大的第三轮投资,投资方包括在全球管理600亿美元的贝恩资金集团,该集团在国外是与“黑石”基金齐名的私人股权投资公司。+ d% E5 N/ P4 N9 R
又如规模仅次于优酷的土豆网,在2007年4月完成了第三轮融资。包括韩国KTB风险投资基金、IDG等在内的国际资本均获得股权,其创始人王微的股份已经多次被稀释。5 T( @: |2 D( T3 K; g$ I8 e! I' N
此外,随专业视频网站之后也瞄上网络视频的各大门户网站新浪、搜狐、腾讯等,也以不同方式向网民提供视频服务,这些公司多数为境外上市企业,资本结构复杂,创始人或境外资本占据控股地位。' ~% J- @( w% j4 R+ ?5 J
沉默背后秘密部署( n8 M1 D& _* L$ b; o. f+ i; o+ {
对即将戴在头上的“紧箍咒”,优酷网有关负责人向记者正式表态,作为行业的一个成员,对国家出台该规定及将来“可能的实施”表示欢迎。她表示,优酷网将根据规定的要求,积极寻求解决办法,并从“现在开始更深入了解国家各部委对此业务的运营要求,努力达到符合国家要求的运营标准。”
5 n' Q5 j9 S2 n, t/ u0 a7 b 该网站一位内部人士则向记者透露,优酷网目前确实不属于规定中要求的“国有独资”或“国有控股”单位,对此网站已经展开资本方面的部署,寻求对策,但具体进展目前还不方便透露。# I' O% `. F* G6 j- U9 r
门户网站搜狐视频频道负责人则称,目前暂时不便表态。% I/ V( o2 r9 K, C
奥运前奏 广电系磨刀霍霍0 z# x- R' T) Q' B7 G& }2 w
值得关注的是,在规定中,各地广播电台和电视台受到了“区别对待”,它们无须持有“许可证”,只需要备案即可从事互联网视听节目服务。况且相比资本结构复杂的互联网业,广电系统几乎是清一色的“国有资本”。经记者深入调查,“铁规”对视频网站行业绝非“规范”这么简单,该规定一旦“逗硬”,将为磨刀霍霍的广电系占领网络视频市场撞开大门。
; {) i( w; q5 T8 ~: D8 U6 O. o5 J 招兵买马收编网络视频大军
* G+ ]- e$ l( R$ A8 ] “我们2月份可能就要卖给别人了,对方是一家国内有名的电视巨头。”昨日,成都本地流媒体技术供应商TVKoo的一位负责人告诉记者。TVKoo是成都互联网业小有名气的闯荡者,不仅率先实现盈利,而且在国内外的流媒体技术领域占领不小的市场,包括CCTV、湖南卫视、凤凰卫视等国内电视台及挪威、加拿大等国外电视台,均使用其技术开展网络视频业务。' y2 @+ H6 |7 K
TVKoo的易主是传统电视巨头将“手”伸向网络的信号之一,但绝非惟一。据本地业内人士透露,从去年开始,国内知名电视台都纷纷招兵买马,向网络扩张势力。: }7 e' {4 j- l% Z& Z/ j* N- h0 g
最“牛”的中央电视台,为旗下央视国际网站扩张人手,据了解,去年一年内央视国际网站的人员就从200人扩张到了400多人;
' V2 U+ y) i1 U! R/ F" s6 U$ Z 还有就是影响力日渐看涨的凤凰卫视,11月29日,凤凰卫视宣布以新域名“ifeng”进军网络,该网站可提供宽频;
m0 ?0 S4 W3 ~- ?8 o `6 U 地方卫视也不甘示弱,湖南卫视成立了官方视频门户网站金鹰网,并打出“看新鲜视频,上金鹰网”的旗号,借快男、超女独家视频海选平台之便,进军网络。
$ U( O8 N, j- A C 奥运年或成行业分水岭 ^' N: _! H- E& z5 `9 h
“今年是奥运年,从今年开始越来越多的电视台和传统媒体都将进入网络视频业,今年之后,到底谁能占据市场,肯定能够见分晓。”一家视频网站的内部人士认为,“广电系”相比原先的新媒体人,有优势也有劣势。2 W W# E" ~( }) E3 _+ b5 `( P# S9 m
最大的优势是内容。“现在国内100多家视频网站,面临的内容瓶颈越来越明显。”据了解,视频网站的内容除了网友自制的短视频外,主要都依靠传统电视台、制片厂等内容提供商,以前由于不规范,盗版较多,现在随着管理力度加强,这些视频的成本越来越高。3 @" o+ K3 ^9 ~& \/ Q; v
“我们也希望内容提供商能根据网民的需求,提供不同的传播渠道。”优酷网一位负责人暗示,内容一直是行业内的敏感话题。
% V6 W1 ~6 K, |" R6 h) P 相比之下,无论是自制栏目还是电视剧,“广电系”的资源都丰富得多。$ }7 | Y' l6 X" b+ H/ A4 ~
不过,“广电系”也有软肋,即对网站运营不太精通。事实上,这几乎是所有传统媒体人与新媒体人博弈的关键。" U) ^6 v, g- \7 J
但优劣平衡一旦被“铁规”这样的行政力量打破,竞争格局可能彻底颠覆。
3 \5 T1 V' E2 I# C& h( d7 ~; D 盈利艰难
# m" }2 J! ?) a8 f* w! y. @2 S 视频网站出路何在
4 i) Z& b2 A5 `+ X' w5 Z 无论是风险投资还是传统的电视媒体,都对网络视频的前景看好。但记者调查到,今年以来涌向视频网站的资本已经趋向冷静,资本逐渐向少数几家寡头集中,同时由于高昂的成本和迟迟不见盈利实绩,国内的视频网站已经从最多时的400多家减少到100多家。 6 a' @# T6 ]0 N2 h
带宽:一年烧钱至少上千万4 W* h% d8 Z t0 e6 E
千橡集团掌门人陈一舟是率先在视频网站领域“撤军”的大佬之一,去年年底,他就裁掉了旗下视频网站UMEE的大部分员工,陈一舟曾对记者说,视频网站纯粹是烧钱。, z( S P3 G4 b+ ?" \( B
烧钱到底烧到什么程度?成都一家视频网站的负责人给记者算了一笔账,目前成都地区的带宽成本通常是每年300万~400万元/G,北京更高,达到700 万~800万元/G,而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算,一年的带宽成本至少是1000万元,实际上 10G的带宽根本不够用。优酷网掌门人古永锵表示,视频网站的资金门槛起码是1亿元。
# o4 n/ V8 N; L# `, a 内容:动辄千万美元
5 L, _+ A# [7 {9 z 除了带宽,视频网站的成本就是内容。虽然Youtube这样的国外视频网站巨头拥有大量网民自己上传的短视频,但在中国,受网民制作能力和设备的限制,早先依靠“短视频”的很多网站,也越来越多地向1小时以上的中长视频转型,这些视频中很多是当红的电视剧、比赛或是娱乐节目,价格不菲。
/ @6 i8 [" X5 x* J( y$ F 以在年轻人中号召力很强的NBA为例,3年的视频直播权,代价是1200万美元;天盛5000万美元买下英超的转播权后,再分包给其他网站,开价也至少是数百万元。
3 U! A: d3 p# _, X 至于2008年最火的内容资源———北京奥运会,对大多数视频网站来说,花钱也买不到,它早已被央视等传统媒体大佬“包断”。
+ U. t/ a# M% |1 x& _7 J 盈利:广告模式亟待完善8 }0 d1 ~0 d# Y" V
目前国内视频网站多数仍依靠广告创收,日点播量达到1亿的优酷网,号称2009实现总营收1亿元的目标,但与其烧钱的成本还有一定距离。排名第二的土豆网,目前日点播量约9000多万次,也不能支撑其广告收入达到盈亏平衡点。, U8 S' w6 N! {2 ^
“目前最受欢迎的还是缓冲广告,但是这种广告受盗版的冲击比较大。”一位资深人士向记者分析,缓冲广告就是网民在视频下载缓冲完成前,在网页上看到的画面,但由于很多网站充斥大量盗版内容,广告商害怕承担责任,根本不敢大量投放广告。) v$ c. K/ N. ]2 y! \& u
套现:国企谁能接招
! |( {3 v. a& |! o 按照《规定》,视频网站必须国有独资或国有控股,对那些已经经营吃力的视频网站来说,卖给国企,寻求套现可能是一个不错的选择。可是,由于风险投资在前两年的大举进入,整个视频网站行业的泡沫已经被炒到很高,寻找一个愿意接手,并且能让风投满意退出的国有企业谈何容易!( P7 H- p. y2 ^1 Z1 ?+ _% ?
“例如优酷网,风投已经投了4000万美元以上,按VC业内最保守的投资回报3倍算,也就是1.2亿美元,你认为哪家国有企业能花近10亿人民币买优酷网?”一位业内人士举了这样一个例子。他认为,当前摆在视频网站面前的就是这样一个两难。政策、成本、内容,在中国要做好一个视频网站,三者缺一不可。
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