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2007年最后一个工作日,国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》,并将于2008年1月31日生效。0 O' o3 Z: _) c* F2 n
这条被视频网站们称为“铁规”的规定要求,申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。 {$ R+ O+ v- J T: Q/ i5 D1 P
伴随一些网络视频业的技术力量遭遇收购,以及“广电系”中坚力量纷纷投入视频网站,广电总局主导的此次政策变革,或许喻示着更深层次的含义。
5 A- k' n- S2 U( A( g" ^* k 铁规出台- z( b3 Y* l6 a& O+ h
视频网站“国进民退”?# j u& @, k# n5 G% u9 ?( o: S& p
尽管有关部门对《互联网视听节目服务规定》尚未出台更详尽的解释,一旦按其标准逗硬执行,国内160多家视频网站面临重大变革。记者从国内几家最大的视频网站了解到,他们已经在针对“铁规”展开部署。
$ o" M* e# s% |' x) t( _! Y 广电主管 设立行业门槛" m. ?/ Y8 ?' [6 y3 }! v2 @- T/ D. m
2007年12月29日在国家广电总局网站上挂出的《互联网视听节目服务规定》确定,广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹其产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。此外信息产业主管部门已经电信行业职责对其实施相应监督管理。
4 j! S4 E0 g7 r 在规定中最受关注的是申请互联网视听节目服务的“门槛”,包括具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,在申请之日前三年内无违法违规记录等;同时,从事互联网视听节目服务还必须取得广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。
" p7 F0 p$ n- S. P1 j% [% J 多数“无证”或“缺证”
, M/ L& y5 S- l* I( Z9 d2 } 经记者调查,目前国内绝大多数,尤其是民营网站都是“无证”、“缺证”经营。
) Z# } I, @3 n8 R5 n “广电系统、国有单位办证相对要容易一些,其他的民营网站很难。”成都一家为各视频网站提供技术支持的内部人士对记者说,目前国内只有“第一视频”等少数网站,拥有比较齐全的证件。6 K f' {. I* Z) \! c" C
“一个手续齐全的视频网站应该有7个证,分别是由信产、广电和文化三个部门颁发。其中广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》是最难拿到的。”联想到多年来纠缠反复的IPTV之争,各大体系之间的利益之争不言而喻。% T1 R2 a6 h8 d8 T# d6 w4 L
该人士提到的“第一视频”是一家在香港上市的内地传媒企业。记者登录其网站发现,与其他视频网站对证件问题讳忌不谈相反,“第一传媒”在首页下发列出了所有的“资质”,包括“信息网络传播视听节目许可证”。耐人寻味的是,该网站的背景是中国社会工作协会下属的国有股份制企业,协会占第一视频集团40%多的股份。
* [. V( c7 l# [ 不过,在“铁规”出炉前,那些证件不齐的视频网站多数仍然正常运作。《财经》杂志援引业内人士的说法,非国有视频网站没有许可证,对风险投资可能有一定影响,但仍有办法规避,包括找国有背景企业出面申请许可证等。
8 U8 A; b! a6 j3 ^9 l: | 大多数不是国有企业0 y/ ?! s3 F- |- K. B4 B
据记者调查,该“铁规”对视频网站们杀伤力最大的一环是要求国有独资或国有控股。目前,国内160多家视频网站,大多数是非国有企业。同时,由于网络视频是2005、2006年国际资本最青睐的投资方向,很多网站还有外资背景。
4 a) X9 U* ~! B* o* K) e/ q 例如,由原搜狐总裁古永锵创业的优酷网,目前是国内视频分享网站中日播放量最高的(超过1亿次),公开信息显示,优酷网自2005年创立后先后完成了3 轮风险融资,累计融资额达到4000万美元。规模最大的第三轮投资,投资方包括在全球管理600亿美元的贝恩资金集团,该集团在国外是与“黑石”基金齐名的私人股权投资公司。
- f. i2 M- X/ Q4 Z/ ^) l 又如规模仅次于优酷的土豆网,在2007年4月完成了第三轮融资。包括韩国KTB风险投资基金、IDG等在内的国际资本均获得股权,其创始人王微的股份已经多次被稀释。6 z" E* z) e4 ~, |6 o0 X
此外,随专业视频网站之后也瞄上网络视频的各大门户网站新浪、搜狐、腾讯等,也以不同方式向网民提供视频服务,这些公司多数为境外上市企业,资本结构复杂,创始人或境外资本占据控股地位。* `; _+ P" v( r9 p2 x5 X1 T$ ~" F* A/ g
沉默背后秘密部署, _5 B" D6 P4 Z: m
对即将戴在头上的“紧箍咒”,优酷网有关负责人向记者正式表态,作为行业的一个成员,对国家出台该规定及将来“可能的实施”表示欢迎。她表示,优酷网将根据规定的要求,积极寻求解决办法,并从“现在开始更深入了解国家各部委对此业务的运营要求,努力达到符合国家要求的运营标准。”2 n6 d% |" \' W& k1 u* n
该网站一位内部人士则向记者透露,优酷网目前确实不属于规定中要求的“国有独资”或“国有控股”单位,对此网站已经展开资本方面的部署,寻求对策,但具体进展目前还不方便透露。
4 T. b; z! W: F5 t* s 门户网站搜狐视频频道负责人则称,目前暂时不便表态。; l+ i& q" w) p8 e- G/ P9 T; M, l, w
奥运前奏 广电系磨刀霍霍
0 H1 Z1 g3 g3 A$ n) M( t& Q 值得关注的是,在规定中,各地广播电台和电视台受到了“区别对待”,它们无须持有“许可证”,只需要备案即可从事互联网视听节目服务。况且相比资本结构复杂的互联网业,广电系统几乎是清一色的“国有资本”。经记者深入调查,“铁规”对视频网站行业绝非“规范”这么简单,该规定一旦“逗硬”,将为磨刀霍霍的广电系占领网络视频市场撞开大门。
! l4 m6 U* ]1 k! W' n. t 招兵买马收编网络视频大军
( ~5 s8 T; b9 q' m5 C G" z “我们2月份可能就要卖给别人了,对方是一家国内有名的电视巨头。”昨日,成都本地流媒体技术供应商TVKoo的一位负责人告诉记者。TVKoo是成都互联网业小有名气的闯荡者,不仅率先实现盈利,而且在国内外的流媒体技术领域占领不小的市场,包括CCTV、湖南卫视、凤凰卫视等国内电视台及挪威、加拿大等国外电视台,均使用其技术开展网络视频业务。! c8 @2 y+ ?6 G+ c* y) m, B
TVKoo的易主是传统电视巨头将“手”伸向网络的信号之一,但绝非惟一。据本地业内人士透露,从去年开始,国内知名电视台都纷纷招兵买马,向网络扩张势力。# I" J4 { L! y2 U% {6 B0 i
最“牛”的中央电视台,为旗下央视国际网站扩张人手,据了解,去年一年内央视国际网站的人员就从200人扩张到了400多人;3 }; V. `* M& H
还有就是影响力日渐看涨的凤凰卫视,11月29日,凤凰卫视宣布以新域名“ifeng”进军网络,该网站可提供宽频;
% a3 I z a- e) c' {: J) ?" f 地方卫视也不甘示弱,湖南卫视成立了官方视频门户网站金鹰网,并打出“看新鲜视频,上金鹰网”的旗号,借快男、超女独家视频海选平台之便,进军网络。
) R% V d& Y1 n 奥运年或成行业分水岭
% K6 }: b% u! @0 G0 |8 Z “今年是奥运年,从今年开始越来越多的电视台和传统媒体都将进入网络视频业,今年之后,到底谁能占据市场,肯定能够见分晓。”一家视频网站的内部人士认为,“广电系”相比原先的新媒体人,有优势也有劣势。) d2 B1 L4 v/ r- ]$ K
最大的优势是内容。“现在国内100多家视频网站,面临的内容瓶颈越来越明显。”据了解,视频网站的内容除了网友自制的短视频外,主要都依靠传统电视台、制片厂等内容提供商,以前由于不规范,盗版较多,现在随着管理力度加强,这些视频的成本越来越高。
% ^$ E5 i$ m7 r# N: u" K3 g “我们也希望内容提供商能根据网民的需求,提供不同的传播渠道。”优酷网一位负责人暗示,内容一直是行业内的敏感话题。2 A$ i6 ^( E. {2 J
相比之下,无论是自制栏目还是电视剧,“广电系”的资源都丰富得多。0 X2 o; J% u6 K$ V, ]6 a
不过,“广电系”也有软肋,即对网站运营不太精通。事实上,这几乎是所有传统媒体人与新媒体人博弈的关键。
) _# {5 u; l1 S1 ]0 R 但优劣平衡一旦被“铁规”这样的行政力量打破,竞争格局可能彻底颠覆。 j0 G4 I- h' d3 r3 H+ E
盈利艰难 {* _, ]" M- w; g3 T* P
视频网站出路何在
3 b2 Z8 e3 t. S$ J4 o/ M 无论是风险投资还是传统的电视媒体,都对网络视频的前景看好。但记者调查到,今年以来涌向视频网站的资本已经趋向冷静,资本逐渐向少数几家寡头集中,同时由于高昂的成本和迟迟不见盈利实绩,国内的视频网站已经从最多时的400多家减少到100多家。
$ W& f) ~- k1 D* Y 带宽:一年烧钱至少上千万- S$ q; U X: g1 M9 ~' `
千橡集团掌门人陈一舟是率先在视频网站领域“撤军”的大佬之一,去年年底,他就裁掉了旗下视频网站UMEE的大部分员工,陈一舟曾对记者说,视频网站纯粹是烧钱。
6 I; R. r" \. Y4 F! l 烧钱到底烧到什么程度?成都一家视频网站的负责人给记者算了一笔账,目前成都地区的带宽成本通常是每年300万~400万元/G,北京更高,达到700 万~800万元/G,而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算,一年的带宽成本至少是1000万元,实际上 10G的带宽根本不够用。优酷网掌门人古永锵表示,视频网站的资金门槛起码是1亿元。
% L/ Q: C/ }. X+ }5 {2 f4 T 内容:动辄千万美元
* }$ v0 R# ^% O G# x; p7 ?. ?4 O 除了带宽,视频网站的成本就是内容。虽然Youtube这样的国外视频网站巨头拥有大量网民自己上传的短视频,但在中国,受网民制作能力和设备的限制,早先依靠“短视频”的很多网站,也越来越多地向1小时以上的中长视频转型,这些视频中很多是当红的电视剧、比赛或是娱乐节目,价格不菲。* c6 t; C8 T& \( z: N( i9 m1 g6 `7 w
以在年轻人中号召力很强的NBA为例,3年的视频直播权,代价是1200万美元;天盛5000万美元买下英超的转播权后,再分包给其他网站,开价也至少是数百万元。% p$ U; D+ M9 s
至于2008年最火的内容资源———北京奥运会,对大多数视频网站来说,花钱也买不到,它早已被央视等传统媒体大佬“包断”。3 H9 d9 ]6 x8 h" C, O6 ]( h
盈利:广告模式亟待完善
$ c* e7 |; q0 r" \6 r0 D2 j 目前国内视频网站多数仍依靠广告创收,日点播量达到1亿的优酷网,号称2009实现总营收1亿元的目标,但与其烧钱的成本还有一定距离。排名第二的土豆网,目前日点播量约9000多万次,也不能支撑其广告收入达到盈亏平衡点。
0 x: ^! N& T. f; ?& O* f2 k J7 k “目前最受欢迎的还是缓冲广告,但是这种广告受盗版的冲击比较大。”一位资深人士向记者分析,缓冲广告就是网民在视频下载缓冲完成前,在网页上看到的画面,但由于很多网站充斥大量盗版内容,广告商害怕承担责任,根本不敢大量投放广告。
" t6 S6 w0 i- t 套现:国企谁能接招
* C) _+ v, g$ k+ t& {. a3 ?6 P' B 按照《规定》,视频网站必须国有独资或国有控股,对那些已经经营吃力的视频网站来说,卖给国企,寻求套现可能是一个不错的选择。可是,由于风险投资在前两年的大举进入,整个视频网站行业的泡沫已经被炒到很高,寻找一个愿意接手,并且能让风投满意退出的国有企业谈何容易!
7 j4 O9 b% m) F$ x. L “例如优酷网,风投已经投了4000万美元以上,按VC业内最保守的投资回报3倍算,也就是1.2亿美元,你认为哪家国有企业能花近10亿人民币买优酷网?”一位业内人士举了这样一个例子。他认为,当前摆在视频网站面前的就是这样一个两难。政策、成本、内容,在中国要做好一个视频网站,三者缺一不可。
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