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2007年最后一个工作日,国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》,并将于2008年1月31日生效。% q0 J# V: x$ v& j; V$ _7 ?- M" ?
这条被视频网站们称为“铁规”的规定要求,申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。
* d9 G# ^! B2 l" H! q. p 伴随一些网络视频业的技术力量遭遇收购,以及“广电系”中坚力量纷纷投入视频网站,广电总局主导的此次政策变革,或许喻示着更深层次的含义。0 X1 v$ s" F- X! r% D! i8 x, n h' U
铁规出台9 Z W$ C6 m- A
视频网站“国进民退”?
* O& c1 B/ n' m6 |1 s/ P- i* q" j 尽管有关部门对《互联网视听节目服务规定》尚未出台更详尽的解释,一旦按其标准逗硬执行,国内160多家视频网站面临重大变革。记者从国内几家最大的视频网站了解到,他们已经在针对“铁规”展开部署。
3 ]4 R9 Z2 W$ n; Y 广电主管 设立行业门槛
4 l4 d2 V0 h c3 D 2007年12月29日在国家广电总局网站上挂出的《互联网视听节目服务规定》确定,广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹其产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。此外信息产业主管部门已经电信行业职责对其实施相应监督管理。
" E4 u. ] r% z0 u' X! Q [ 在规定中最受关注的是申请互联网视听节目服务的“门槛”,包括具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,在申请之日前三年内无违法违规记录等;同时,从事互联网视听节目服务还必须取得广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。# b6 e% F% t' L' I1 D7 j9 b
多数“无证”或“缺证”6 W$ K: Z% K; V! P+ Z& c
经记者调查,目前国内绝大多数,尤其是民营网站都是“无证”、“缺证”经营。* \2 Q s# L5 [/ P4 R1 F
“广电系统、国有单位办证相对要容易一些,其他的民营网站很难。”成都一家为各视频网站提供技术支持的内部人士对记者说,目前国内只有“第一视频”等少数网站,拥有比较齐全的证件。
# T0 B R& O8 e' n “一个手续齐全的视频网站应该有7个证,分别是由信产、广电和文化三个部门颁发。其中广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》是最难拿到的。”联想到多年来纠缠反复的IPTV之争,各大体系之间的利益之争不言而喻。0 D' X2 Z! W& f: a/ G
该人士提到的“第一视频”是一家在香港上市的内地传媒企业。记者登录其网站发现,与其他视频网站对证件问题讳忌不谈相反,“第一传媒”在首页下发列出了所有的“资质”,包括“信息网络传播视听节目许可证”。耐人寻味的是,该网站的背景是中国社会工作协会下属的国有股份制企业,协会占第一视频集团40%多的股份。1 _8 r: w( P4 M$ C4 p
不过,在“铁规”出炉前,那些证件不齐的视频网站多数仍然正常运作。《财经》杂志援引业内人士的说法,非国有视频网站没有许可证,对风险投资可能有一定影响,但仍有办法规避,包括找国有背景企业出面申请许可证等。+ C+ t, b8 S1 v( E5 m
大多数不是国有企业$ y( X; H0 L! Z4 {4 ]
据记者调查,该“铁规”对视频网站们杀伤力最大的一环是要求国有独资或国有控股。目前,国内160多家视频网站,大多数是非国有企业。同时,由于网络视频是2005、2006年国际资本最青睐的投资方向,很多网站还有外资背景。7 p3 D z$ P$ m9 b
例如,由原搜狐总裁古永锵创业的优酷网,目前是国内视频分享网站中日播放量最高的(超过1亿次),公开信息显示,优酷网自2005年创立后先后完成了3 轮风险融资,累计融资额达到4000万美元。规模最大的第三轮投资,投资方包括在全球管理600亿美元的贝恩资金集团,该集团在国外是与“黑石”基金齐名的私人股权投资公司。# ^, [, F6 }, u: y! @9 F
又如规模仅次于优酷的土豆网,在2007年4月完成了第三轮融资。包括韩国KTB风险投资基金、IDG等在内的国际资本均获得股权,其创始人王微的股份已经多次被稀释。+ C9 ]9 P) B- o3 q
此外,随专业视频网站之后也瞄上网络视频的各大门户网站新浪、搜狐、腾讯等,也以不同方式向网民提供视频服务,这些公司多数为境外上市企业,资本结构复杂,创始人或境外资本占据控股地位。
6 G8 Z2 O5 y P3 C( B7 o) a 沉默背后秘密部署3 |1 g! }! F8 K5 [7 f
对即将戴在头上的“紧箍咒”,优酷网有关负责人向记者正式表态,作为行业的一个成员,对国家出台该规定及将来“可能的实施”表示欢迎。她表示,优酷网将根据规定的要求,积极寻求解决办法,并从“现在开始更深入了解国家各部委对此业务的运营要求,努力达到符合国家要求的运营标准。”
" ~+ r, ` d" A; y" p* D 该网站一位内部人士则向记者透露,优酷网目前确实不属于规定中要求的“国有独资”或“国有控股”单位,对此网站已经展开资本方面的部署,寻求对策,但具体进展目前还不方便透露。
, m$ E: X: q3 p1 ^. L/ U. q. j 门户网站搜狐视频频道负责人则称,目前暂时不便表态。, `$ [6 C9 L4 {7 k
奥运前奏 广电系磨刀霍霍2 i9 T2 _1 _ u/ `6 A) ~4 `- N
值得关注的是,在规定中,各地广播电台和电视台受到了“区别对待”,它们无须持有“许可证”,只需要备案即可从事互联网视听节目服务。况且相比资本结构复杂的互联网业,广电系统几乎是清一色的“国有资本”。经记者深入调查,“铁规”对视频网站行业绝非“规范”这么简单,该规定一旦“逗硬”,将为磨刀霍霍的广电系占领网络视频市场撞开大门。; Q7 a7 ]3 i9 F% p8 V5 a, z
招兵买马收编网络视频大军7 ]4 D5 s$ k1 N+ k, r# A
“我们2月份可能就要卖给别人了,对方是一家国内有名的电视巨头。”昨日,成都本地流媒体技术供应商TVKoo的一位负责人告诉记者。TVKoo是成都互联网业小有名气的闯荡者,不仅率先实现盈利,而且在国内外的流媒体技术领域占领不小的市场,包括CCTV、湖南卫视、凤凰卫视等国内电视台及挪威、加拿大等国外电视台,均使用其技术开展网络视频业务。
' `9 x: Z8 w5 N! g. \+ u) j% G7 r1 c7 l5 o TVKoo的易主是传统电视巨头将“手”伸向网络的信号之一,但绝非惟一。据本地业内人士透露,从去年开始,国内知名电视台都纷纷招兵买马,向网络扩张势力。7 o: Q' s# U- w: E% W0 S
最“牛”的中央电视台,为旗下央视国际网站扩张人手,据了解,去年一年内央视国际网站的人员就从200人扩张到了400多人;
1 e$ y, e e6 p K" d 还有就是影响力日渐看涨的凤凰卫视,11月29日,凤凰卫视宣布以新域名“ifeng”进军网络,该网站可提供宽频;2 p7 r R4 p# E- n6 T
地方卫视也不甘示弱,湖南卫视成立了官方视频门户网站金鹰网,并打出“看新鲜视频,上金鹰网”的旗号,借快男、超女独家视频海选平台之便,进军网络。) f2 W1 j4 o! C
奥运年或成行业分水岭4 ?/ g; ~, X6 P- R* b
“今年是奥运年,从今年开始越来越多的电视台和传统媒体都将进入网络视频业,今年之后,到底谁能占据市场,肯定能够见分晓。”一家视频网站的内部人士认为,“广电系”相比原先的新媒体人,有优势也有劣势。: G$ p, ]. |4 f! \: u, J
最大的优势是内容。“现在国内100多家视频网站,面临的内容瓶颈越来越明显。”据了解,视频网站的内容除了网友自制的短视频外,主要都依靠传统电视台、制片厂等内容提供商,以前由于不规范,盗版较多,现在随着管理力度加强,这些视频的成本越来越高。
: E' H1 j/ b: R “我们也希望内容提供商能根据网民的需求,提供不同的传播渠道。”优酷网一位负责人暗示,内容一直是行业内的敏感话题。! E6 b$ n0 J" n& S0 M9 f) }
相比之下,无论是自制栏目还是电视剧,“广电系”的资源都丰富得多。; A J7 e6 c7 Q/ Q1 ~, N
不过,“广电系”也有软肋,即对网站运营不太精通。事实上,这几乎是所有传统媒体人与新媒体人博弈的关键。
a( x7 N; B, _) a 但优劣平衡一旦被“铁规”这样的行政力量打破,竞争格局可能彻底颠覆。8 a6 x- H, Q% @- `" R+ g4 Z
盈利艰难
$ { _: |! B& n; n5 C 视频网站出路何在
" S' h- a9 B$ C \/ K9 X9 d F 无论是风险投资还是传统的电视媒体,都对网络视频的前景看好。但记者调查到,今年以来涌向视频网站的资本已经趋向冷静,资本逐渐向少数几家寡头集中,同时由于高昂的成本和迟迟不见盈利实绩,国内的视频网站已经从最多时的400多家减少到100多家。
" x/ E" R$ @, A7 ?4 e 带宽:一年烧钱至少上千万5 @' u3 ^5 C8 S2 _! d# _$ q
千橡集团掌门人陈一舟是率先在视频网站领域“撤军”的大佬之一,去年年底,他就裁掉了旗下视频网站UMEE的大部分员工,陈一舟曾对记者说,视频网站纯粹是烧钱。
8 c- w7 L* P! |. U1 U7 l2 _7 F 烧钱到底烧到什么程度?成都一家视频网站的负责人给记者算了一笔账,目前成都地区的带宽成本通常是每年300万~400万元/G,北京更高,达到700 万~800万元/G,而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算,一年的带宽成本至少是1000万元,实际上 10G的带宽根本不够用。优酷网掌门人古永锵表示,视频网站的资金门槛起码是1亿元。. P+ u Q. A7 P6 H% I2 j
内容:动辄千万美元
F: c, \* \' q$ _" I 除了带宽,视频网站的成本就是内容。虽然Youtube这样的国外视频网站巨头拥有大量网民自己上传的短视频,但在中国,受网民制作能力和设备的限制,早先依靠“短视频”的很多网站,也越来越多地向1小时以上的中长视频转型,这些视频中很多是当红的电视剧、比赛或是娱乐节目,价格不菲。
2 B+ H1 j6 R! R% R8 \ 以在年轻人中号召力很强的NBA为例,3年的视频直播权,代价是1200万美元;天盛5000万美元买下英超的转播权后,再分包给其他网站,开价也至少是数百万元。
4 l' v* M3 a# n3 j) o- F( ~+ D 至于2008年最火的内容资源———北京奥运会,对大多数视频网站来说,花钱也买不到,它早已被央视等传统媒体大佬“包断”。
# ~% {3 X5 i3 l4 e% d' N 盈利:广告模式亟待完善' \) R% k/ u/ A0 z) ^; Z
目前国内视频网站多数仍依靠广告创收,日点播量达到1亿的优酷网,号称2009实现总营收1亿元的目标,但与其烧钱的成本还有一定距离。排名第二的土豆网,目前日点播量约9000多万次,也不能支撑其广告收入达到盈亏平衡点。8 @! O2 e8 Q% @/ P9 ?: \
“目前最受欢迎的还是缓冲广告,但是这种广告受盗版的冲击比较大。”一位资深人士向记者分析,缓冲广告就是网民在视频下载缓冲完成前,在网页上看到的画面,但由于很多网站充斥大量盗版内容,广告商害怕承担责任,根本不敢大量投放广告。
- j- Y: _# Y4 D' Y" C 套现:国企谁能接招
1 C1 i: z8 k7 U2 Z$ R! f 按照《规定》,视频网站必须国有独资或国有控股,对那些已经经营吃力的视频网站来说,卖给国企,寻求套现可能是一个不错的选择。可是,由于风险投资在前两年的大举进入,整个视频网站行业的泡沫已经被炒到很高,寻找一个愿意接手,并且能让风投满意退出的国有企业谈何容易!/ f, @# I3 n( a2 y& M& Q
“例如优酷网,风投已经投了4000万美元以上,按VC业内最保守的投资回报3倍算,也就是1.2亿美元,你认为哪家国有企业能花近10亿人民币买优酷网?”一位业内人士举了这样一个例子。他认为,当前摆在视频网站面前的就是这样一个两难。政策、成本、内容,在中国要做好一个视频网站,三者缺一不可。
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