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2007年最后一个工作日,国家广电总局和信产部联合发布《互联网视听节目服务规定》,并将于2008年1月31日生效。& q$ Q7 ^( A; ]. ~( A; }2 @
这条被视频网站们称为“铁规”的规定要求,申请互联网视听节目服务的单位必须为国有独资或国有控股。5 {' B+ D$ k7 h7 W* w
伴随一些网络视频业的技术力量遭遇收购,以及“广电系”中坚力量纷纷投入视频网站,广电总局主导的此次政策变革,或许喻示着更深层次的含义。
9 f7 H. D" U3 M: x$ q1 } 铁规出台
1 N1 F" Q- w2 |0 Q 视频网站“国进民退”?' ?6 K: C1 ]7 e6 Y, j6 H6 { n
尽管有关部门对《互联网视听节目服务规定》尚未出台更详尽的解释,一旦按其标准逗硬执行,国内160多家视频网站面临重大变革。记者从国内几家最大的视频网站了解到,他们已经在针对“铁规”展开部署。3 x, d, k& b: i1 B8 |' a% U. s
广电主管 设立行业门槛
4 Y5 [8 E+ I$ D7 a4 I, s0 y 2007年12月29日在国家广电总局网站上挂出的《互联网视听节目服务规定》确定,广播电影电视主管部门作为互联网视听节目服务的行业主管部门,负责对互联网视听节目服务实施监督管理,统筹其产业发展、行业管理、内容建设和安全监管。此外信息产业主管部门已经电信行业职责对其实施相应监督管理。, z+ l! w. g+ L* o% f
在规定中最受关注的是申请互联网视听节目服务的“门槛”,包括具备法人资格,为国有独资或国有控股单位,在申请之日前三年内无违法违规记录等;同时,从事互联网视听节目服务还必须取得广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。4 j- b" d6 R; t$ y- U6 L
多数“无证”或“缺证”
6 j( M( l: |3 z% Z 经记者调查,目前国内绝大多数,尤其是民营网站都是“无证”、“缺证”经营。. x4 i" \$ e& y9 ^& ^
“广电系统、国有单位办证相对要容易一些,其他的民营网站很难。”成都一家为各视频网站提供技术支持的内部人士对记者说,目前国内只有“第一视频”等少数网站,拥有比较齐全的证件。
' D( T3 ~8 D, G; [9 Y “一个手续齐全的视频网站应该有7个证,分别是由信产、广电和文化三个部门颁发。其中广电颁发的《信息网络传播视听节目许可证》是最难拿到的。”联想到多年来纠缠反复的IPTV之争,各大体系之间的利益之争不言而喻。
/ E) M6 M0 o: ?! E9 w 该人士提到的“第一视频”是一家在香港上市的内地传媒企业。记者登录其网站发现,与其他视频网站对证件问题讳忌不谈相反,“第一传媒”在首页下发列出了所有的“资质”,包括“信息网络传播视听节目许可证”。耐人寻味的是,该网站的背景是中国社会工作协会下属的国有股份制企业,协会占第一视频集团40%多的股份。
! `6 R7 t' y& z) S 不过,在“铁规”出炉前,那些证件不齐的视频网站多数仍然正常运作。《财经》杂志援引业内人士的说法,非国有视频网站没有许可证,对风险投资可能有一定影响,但仍有办法规避,包括找国有背景企业出面申请许可证等。 C; H: J' u" Q9 I8 p
大多数不是国有企业
7 L- _# k$ I3 ]$ J 据记者调查,该“铁规”对视频网站们杀伤力最大的一环是要求国有独资或国有控股。目前,国内160多家视频网站,大多数是非国有企业。同时,由于网络视频是2005、2006年国际资本最青睐的投资方向,很多网站还有外资背景。
. {9 o: `' k ~ 例如,由原搜狐总裁古永锵创业的优酷网,目前是国内视频分享网站中日播放量最高的(超过1亿次),公开信息显示,优酷网自2005年创立后先后完成了3 轮风险融资,累计融资额达到4000万美元。规模最大的第三轮投资,投资方包括在全球管理600亿美元的贝恩资金集团,该集团在国外是与“黑石”基金齐名的私人股权投资公司。* @; V: l( Z2 A& b+ R1 e
又如规模仅次于优酷的土豆网,在2007年4月完成了第三轮融资。包括韩国KTB风险投资基金、IDG等在内的国际资本均获得股权,其创始人王微的股份已经多次被稀释。: E7 ~6 u9 W/ d
此外,随专业视频网站之后也瞄上网络视频的各大门户网站新浪、搜狐、腾讯等,也以不同方式向网民提供视频服务,这些公司多数为境外上市企业,资本结构复杂,创始人或境外资本占据控股地位。7 r3 `: @- L% D
沉默背后秘密部署2 S7 ^" c$ Y4 q, K3 T- i) G5 C; F2 O) d
对即将戴在头上的“紧箍咒”,优酷网有关负责人向记者正式表态,作为行业的一个成员,对国家出台该规定及将来“可能的实施”表示欢迎。她表示,优酷网将根据规定的要求,积极寻求解决办法,并从“现在开始更深入了解国家各部委对此业务的运营要求,努力达到符合国家要求的运营标准。”
% x9 e9 B, G" ?1 F: I; [ 该网站一位内部人士则向记者透露,优酷网目前确实不属于规定中要求的“国有独资”或“国有控股”单位,对此网站已经展开资本方面的部署,寻求对策,但具体进展目前还不方便透露。
% H: z) F1 g$ g3 c& r2 `% J 门户网站搜狐视频频道负责人则称,目前暂时不便表态。. e2 g4 ?; h9 W1 d
奥运前奏 广电系磨刀霍霍2 x5 i5 U5 Q) O, L4 F7 g
值得关注的是,在规定中,各地广播电台和电视台受到了“区别对待”,它们无须持有“许可证”,只需要备案即可从事互联网视听节目服务。况且相比资本结构复杂的互联网业,广电系统几乎是清一色的“国有资本”。经记者深入调查,“铁规”对视频网站行业绝非“规范”这么简单,该规定一旦“逗硬”,将为磨刀霍霍的广电系占领网络视频市场撞开大门。
) W. n8 |& I6 L q3 X) D 招兵买马收编网络视频大军( ?) y. ]- C# e& g5 Y' c
“我们2月份可能就要卖给别人了,对方是一家国内有名的电视巨头。”昨日,成都本地流媒体技术供应商TVKoo的一位负责人告诉记者。TVKoo是成都互联网业小有名气的闯荡者,不仅率先实现盈利,而且在国内外的流媒体技术领域占领不小的市场,包括CCTV、湖南卫视、凤凰卫视等国内电视台及挪威、加拿大等国外电视台,均使用其技术开展网络视频业务。
; V5 [( G. Q5 n" t7 S* o m TVKoo的易主是传统电视巨头将“手”伸向网络的信号之一,但绝非惟一。据本地业内人士透露,从去年开始,国内知名电视台都纷纷招兵买马,向网络扩张势力。
) f3 x1 J: z& Z7 U 最“牛”的中央电视台,为旗下央视国际网站扩张人手,据了解,去年一年内央视国际网站的人员就从200人扩张到了400多人;
' ?( E% w6 ]! }5 _ 还有就是影响力日渐看涨的凤凰卫视,11月29日,凤凰卫视宣布以新域名“ifeng”进军网络,该网站可提供宽频;4 l; S5 Q' m# _# o! Y
地方卫视也不甘示弱,湖南卫视成立了官方视频门户网站金鹰网,并打出“看新鲜视频,上金鹰网”的旗号,借快男、超女独家视频海选平台之便,进军网络。
% w G0 P# X- X& g A* ? 奥运年或成行业分水岭+ q9 ~5 ~) [3 S! O/ D& w+ x
“今年是奥运年,从今年开始越来越多的电视台和传统媒体都将进入网络视频业,今年之后,到底谁能占据市场,肯定能够见分晓。”一家视频网站的内部人士认为,“广电系”相比原先的新媒体人,有优势也有劣势。
0 R7 I& U, H y# ]# F) Z7 q, g 最大的优势是内容。“现在国内100多家视频网站,面临的内容瓶颈越来越明显。”据了解,视频网站的内容除了网友自制的短视频外,主要都依靠传统电视台、制片厂等内容提供商,以前由于不规范,盗版较多,现在随着管理力度加强,这些视频的成本越来越高。
! U/ U0 P& \3 `+ e* S1 f6 I! g “我们也希望内容提供商能根据网民的需求,提供不同的传播渠道。”优酷网一位负责人暗示,内容一直是行业内的敏感话题。
. E% \) ?' s) @0 t4 S- l 相比之下,无论是自制栏目还是电视剧,“广电系”的资源都丰富得多。
# M/ x# Q; E( K' W) s 不过,“广电系”也有软肋,即对网站运营不太精通。事实上,这几乎是所有传统媒体人与新媒体人博弈的关键。: {2 J, A9 f4 w& C' }# l& c) F; H% r
但优劣平衡一旦被“铁规”这样的行政力量打破,竞争格局可能彻底颠覆。3 N0 X2 c1 h& r$ D: g
盈利艰难
; h7 E5 m1 B. V4 x7 T; M& A 视频网站出路何在. R7 b2 R. Y6 p
无论是风险投资还是传统的电视媒体,都对网络视频的前景看好。但记者调查到,今年以来涌向视频网站的资本已经趋向冷静,资本逐渐向少数几家寡头集中,同时由于高昂的成本和迟迟不见盈利实绩,国内的视频网站已经从最多时的400多家减少到100多家。 1 c ^1 @5 Q) u& t* \$ t% O
带宽:一年烧钱至少上千万/ |( s: t. n$ _$ \0 S$ f
千橡集团掌门人陈一舟是率先在视频网站领域“撤军”的大佬之一,去年年底,他就裁掉了旗下视频网站UMEE的大部分员工,陈一舟曾对记者说,视频网站纯粹是烧钱。) p8 R1 a" U, D, e( w2 ?
烧钱到底烧到什么程度?成都一家视频网站的负责人给记者算了一笔账,目前成都地区的带宽成本通常是每年300万~400万元/G,北京更高,达到700 万~800万元/G,而全国最低的江浙地区成本也要100万元。按照目前视频分享网站最低的配置10G计算,一年的带宽成本至少是1000万元,实际上 10G的带宽根本不够用。优酷网掌门人古永锵表示,视频网站的资金门槛起码是1亿元。
5 G. k! n+ y. n% H8 Y, G3 l. o1 r 内容:动辄千万美元; B9 d; c* U+ s
除了带宽,视频网站的成本就是内容。虽然Youtube这样的国外视频网站巨头拥有大量网民自己上传的短视频,但在中国,受网民制作能力和设备的限制,早先依靠“短视频”的很多网站,也越来越多地向1小时以上的中长视频转型,这些视频中很多是当红的电视剧、比赛或是娱乐节目,价格不菲。
" o/ G; ?" t' {0 f& a& v" u7 R 以在年轻人中号召力很强的NBA为例,3年的视频直播权,代价是1200万美元;天盛5000万美元买下英超的转播权后,再分包给其他网站,开价也至少是数百万元。( @5 t0 t4 d( B8 s6 O) I+ T8 U: m
至于2008年最火的内容资源———北京奥运会,对大多数视频网站来说,花钱也买不到,它早已被央视等传统媒体大佬“包断”。
4 c/ L+ [$ m; N: Z3 H* ?8 _ 盈利:广告模式亟待完善
6 `$ e% r2 z( D9 B5 e: o 目前国内视频网站多数仍依靠广告创收,日点播量达到1亿的优酷网,号称2009实现总营收1亿元的目标,但与其烧钱的成本还有一定距离。排名第二的土豆网,目前日点播量约9000多万次,也不能支撑其广告收入达到盈亏平衡点。
" B* Z3 _# E5 D1 ~8 M “目前最受欢迎的还是缓冲广告,但是这种广告受盗版的冲击比较大。”一位资深人士向记者分析,缓冲广告就是网民在视频下载缓冲完成前,在网页上看到的画面,但由于很多网站充斥大量盗版内容,广告商害怕承担责任,根本不敢大量投放广告。
+ j0 s2 S _" y- f/ n" J7 T 套现:国企谁能接招- r$ Q" J5 r9 C# _1 s9 D
按照《规定》,视频网站必须国有独资或国有控股,对那些已经经营吃力的视频网站来说,卖给国企,寻求套现可能是一个不错的选择。可是,由于风险投资在前两年的大举进入,整个视频网站行业的泡沫已经被炒到很高,寻找一个愿意接手,并且能让风投满意退出的国有企业谈何容易!8 {3 k5 K3 _2 v4 A+ p/ _8 r) d/ z. K
“例如优酷网,风投已经投了4000万美元以上,按VC业内最保守的投资回报3倍算,也就是1.2亿美元,你认为哪家国有企业能花近10亿人民币买优酷网?”一位业内人士举了这样一个例子。他认为,当前摆在视频网站面前的就是这样一个两难。政策、成本、内容,在中国要做好一个视频网站,三者缺一不可。
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